由于進(jìn)口電動車車方面在中國還尚未形成完善的法律體系。工信部在制定新能源政策時，原則上只針對自主品牌或合資品牌。

特斯拉入華2年多以來，政府關(guān)系方面的進(jìn)展一直緩慢。除在個別一線城市爭取到免費牌照外，特斯拉在歐美市場享受的各種特權(quán)，在中國一概沒有落地。比如說針對進(jìn)口電動車的補貼。

在挪威，特斯拉是當(dāng)?shù)乇容^暢銷的電動車，超過日產(chǎn)Leaf，這直接得益于該國對電動車的免稅政策。議會曾設(shè)定過一個目標(biāo)：在2018年實現(xiàn)5萬輛純電動車的普及。在我們毗鄰地區(qū)：日本、香港，以及韓國，電動車都享受免稅優(yōu)待以及現(xiàn)金補貼不分進(jìn)口或國產(chǎn)。

不過，對于進(jìn)口電動車這個特殊身份，在中國還尚未形成完善的法律體系。工信部及相關(guān)部門在制定新能源政策時，原則上只針對自主品牌或合資品牌。外資品牌，要想取得與前兩者同樣的待遇，是很有難度的。

近期，寶馬i3進(jìn)入免征購置稅名單的消息，硬生生地把特斯拉又給帶了出來。這意味著，消費者在購買i3時，至少可以少交5萬人民幣。當(dāng)然，對于一輛售價40多萬的豪華車來說，這個優(yōu)惠幅度顯然有些聊勝于無。

而如果特斯拉也能免征購置稅，那至少可以省下8萬元的費用。當(dāng)你購買高配車型時，省下的就是十幾萬。進(jìn)一步講，如果特斯拉又獲得新能源補貼的話，那么國務(wù)院、地方財政，兩級補貼就可以達(dá)到比較高11萬元。

算下來，光補貼就有至少19萬的優(yōu)惠。這樣一來，特斯拉Model S的價格區(qū)間一下子被拉到了50萬的級別。加之免費上牌、不限號等政策，特斯拉的銷量上不去都難。而這些說到底，特斯拉也只是得到了政府象征性的鼓勵：可以參與新能源搖號，可以免費上牌照，可以不限行。

這些寬限條款，我將其稱之為“富人特權(quán)”。為什么呢?因為對這樣一款售價與奔馳S級持平的豪華車，要么是高端人群買來嘗鮮、要么是還閑置一個新能源購車指標(biāo)。所以，目前為止實現(xiàn)的這些優(yōu)待政策，就是在給駕駛特斯拉的這群富人創(chuàng)造了特權(quán)。在上海，特斯拉上牌免費，不限行，甚至違章都可以逃之夭夭。

對于促進(jìn)銷量呢?幾乎沒有作用?；蛟S人們都在等待，將來某一天，特斯拉能否取得與騰勢一樣的待遇。而我個人預(yù)計，在特斯拉實現(xiàn)國產(chǎn)之前，這種可能性微乎其微。Elon Musk訪華之時，一直在強調(diào)三年內(nèi)實現(xiàn)國產(chǎn)。

這個信號，大概是釋放給工信部的官員聽的。畢竟對于中國來說，純電動車的普及處于一個很矛盾的狀態(tài)：一方面自主品牌敷衍了事、產(chǎn)品缺乏競爭力;另一方面對于有實力的外資企業(yè)實施差別待遇。這一點從外國車企入華必須接受50:50的合資股比上就可見一斑。

不過，特斯拉未來的規(guī)劃，或許恰好能滿足中國政府的愿望。作為特斯拉比較重視的海外市場，中國雖是一個環(huán)保理念落后，但卻嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的國家。政府對國民的期望，就是減少駕車出行、減少燃油汽車的使用;而倡導(dǎo)純電動車，可以從法律與道德兩個層面，來推動社會對于石油資源的節(jié)省。

前期，免掉購置稅這件事，我相信過不了過久特斯拉就能順利公關(guān)。但要想取得高達(dá)11萬人民幣的補貼，就得靠CEO口中“三年內(nèi)國產(chǎn)”了。國產(chǎn)后，中國將成為亞太地區(qū)的生產(chǎn)車間，職能上類似于特斯拉在荷蘭蒂爾堡的工廠。

所有的問題，只有一個答案，那就是國產(chǎn)。國產(chǎn)后，新能源補貼自然水到渠成，而在這之外，制造成本的降低，更能為特斯拉爭取民心。以Model S為例，如果該車實現(xiàn)國產(chǎn)，那么起售價預(yù)計將降至60萬元左右，補貼完畢后比較低可進(jìn)入40萬元區(qū)間。對于2~3年后問世的廉價版Model 3，國產(chǎn)后進(jìn)入20萬元區(qū)間問題不大。

目前，特斯拉面臨的比較大問題，是尋找到一個合資廠商。首先，一汽與東風(fēng)是第一梯隊比較佳的合作方，比如NEVS(瑞典國能)就選擇了與東風(fēng)合資。現(xiàn)實情況也決定，特斯拉只能找國企合資。

有人說特斯拉可以跟萬向合資，這是空談。首先，萬向是一家民營企業(yè)，沒有資格與外資車企在國內(nèi)合資，與吉利一樣，發(fā)展高端品牌只能靠收購;其次，萬向已經(jīng)收購Fisker，這是特斯拉在美國曾經(jīng)的對手;比較后，萬向目前在國內(nèi)，還沒有拿到普通乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

Elon Musk訪華時，上海市領(lǐng)導(dǎo)曾建議特斯拉落戶上海嘉定，并給予充分的政策支持。我個人認(rèn)為，特斯拉在上海建工廠，要比在北方(比如北京)要更加靠譜一些。原因很簡單，上海是一個汽車工業(yè)城市，國務(wù)院以及市政府對于汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度比較大。

此外，上海有自貿(mào)區(qū)與港口，且地理位置居中，能夠輔助特斯拉擔(dān)當(dāng)起亞太生產(chǎn)車間的重任。從市場角度講，上海的新能源政策要比北京開放，且長江三角洲(江蘇、浙江地區(qū))是豪華車消費的重地。

如果落戶上海，特斯拉與上汽合資的可能性倒是很大。當(dāng)然，這些都是猜測。也有可能跟奇瑞、江淮合資。當(dāng)然，特斯拉要國產(chǎn)得話，這意味著電機(jī)與電池，可能要在中國生產(chǎn)或采購。

話說回來?？梢灶A(yù)見的是，即便是寶馬i3這樣的車，如果不國產(chǎn)，也跟本別想拿補貼，能免掉購置稅就很不錯了。

因為新能源補貼的本質(zhì)，表面上是補貼消費者購車，但實際上是通過降低購買成本，來幫助車企促進(jìn)銷量。所以補貼的本質(zhì)是補貼車企。寶馬i3、特斯拉，屬于外資企業(yè)引進(jìn)的車型，補貼這兩款車就等于補貼兩家外國公司，中國政府自然不情愿。

之所以能夠免掉購置稅，而無法獲得補貼，是因為購置稅的主管單位是稅務(wù)總局。稅務(wù)總局根據(jù)工信部、發(fā)改委等部門，關(guān)于新能源汽車的推動政策，可以對某項稅款采取消極征收的態(tài)度，也就是減、免稅款。

而新能源的補貼，則來自財政部以及地方財政局，該款項的使用決策，由工信部提出、并由計委審批，然后予以發(fā)放。自然是只“關(guān)照”本地企業(yè)。