“奶粉價格年年漲，商家搞促銷還能減輕我們的負擔，為什么要禁止促銷呢?”昨日，聽說今后可能要禁止嬰兒奶粉減價促銷后，正在給兒子買奶粉的趙先生意見頗大。記者走訪發(fā)現(xiàn)，面對禁止奶粉促銷的新規(guī)，很多家長都表示“不理解”。省城高校的學者則認為，不應以行政手段干預正常的市場行為，而且這種做法侵犯了特定群體的權益。

　奶粉不能促銷?

11月8日，衛(wèi)生部公布了《母乳代用品管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。所謂的母乳代用品，是指以6個月以內(nèi)嬰兒為對象，通過市場銷售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、飲料和其他食品。其中，包括目前市場上銷售的各種嬰兒奶粉。

《辦法》第六條規(guī)定，為了在全社會提倡母乳喂養(yǎng)方式，今后生產(chǎn)者、銷售者不得實施下列行為：促銷母乳代用品，包括減價銷售，贈送產(chǎn)品、禮品、樣品以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等。第八條規(guī)定，禁止設計、制作、代理、發(fā)布或者變相發(fā)布母乳代用品廣告。

　　促銷已成常態(tài)

“寶寶多大了?母乳為主還是奶粉為主?”昨天上午，在一家大型超市奶粉銷售區(qū)域，記者剛站穩(wěn)腳跟，兩個促銷員就上前搭話說：“現(xiàn)在購買有活動了。”

她們說的活動就是購買嬰兒奶粉可獲得贈品。如一款洋品牌奶粉，購買一定數(shù)量的嬰兒奶粉可獲得兒童書包、玩具等。而一款國產(chǎn)奶粉的促銷力度要大一些，隨著購買數(shù)量的增多，可以獲得兒童桌椅、滑板車、自行車等。

記者從一些嬰兒奶粉經(jīng)銷處了解到，除了個別大的洋品牌促銷活動較少外，以國產(chǎn)品牌為主的嬰兒奶粉促銷活動幾乎不間斷。當然，促銷形式上會發(fā)生變化。比如，這段時間送贈品，那段時間返現(xiàn)，還有推出低價的特惠裝等其他形式，輪流上陣。

　家長反應激烈

記者注意到，現(xiàn)在已有部分市民聽到了“禁止奶粉促銷”的信息，大家的共同反應就是叫苦不迭。“老婆一點奶都沒有，一盒奶粉兩三天就被孩子吃完了。”初為人父的張先生說，算下來一天的奶粉錢就要六七十元錢，全家一個月收入的三四成都花在奶粉上了。

“奶粉的價格這么高，就盼著搞點活動，省一分是一分啊。”張先生比較多的一次買了兩箱奶粉(30盒)。“贈品是名牌兒童自行車，掏錢買的話要六七百元錢了。”玩具、書包、滑板車，雖然很多東西孩子還不會用，但張先生都積攢下了。“反正都得買，與其以后花錢，倒不如算計著些拿贈品。”

懷孕7個多月的李女士則說，奶粉是大多數(shù)媽媽無法避開的一種產(chǎn)品。奶粉好不好，廣告是一個重要的了解渠道，“我覺得廣告、別的媽媽的經(jīng)驗等都要聽一聽、看一看，才能全面了解奶粉的情況。適當?shù)膹V告不應該禁止。”

記者詢問了二十多名購買嬰兒奶粉的市民，對于禁止嬰兒奶粉廣告，半數(shù)人反對;而對于禁止促銷，多數(shù)人都反對。

　質(zhì)疑“防衛(wèi)”過當

省城高校的學者認為，鑒于母乳代用品市場較為混亂及人們在嬰兒喂養(yǎng)上存在誤區(qū)等情況，提倡、推廣母乳喂養(yǎng)是需要的。就此出臺《辦法》是正當防衛(wèi)，對規(guī)范市場秩序、提倡母乳喂養(yǎng)可以起到積極作用。但部分規(guī)定過于嚴厲，就變成了“防衛(wèi)”過當。

禁止嬰兒奶粉廣告和減價促銷，對所有商家都是一樣的，影響可以不提。但對于消費者而言，那些母乳不足，甚至沒有母乳的家庭會受到影響。如，沒有廣告，選擇奶粉時會失去重要的參考方式;禁止減價促銷，就意味著這些家庭要多花錢，除了增加消費者經(jīng)濟負擔外沒有什么作用。這方面，《辦法》存在以行政手段干預市場運行、侵犯特定群體權益之嫌。

同時，專家也表示，《辦法》還是征求意見稿，市民可以通過適當方式反映訴求;制定者也需廣泛征求意見，提出更恰當和穩(wěn)妥的辦法。

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